Un entretien sur l’offre raisonnable d’emploi et d’autres éléments

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Nous reparlerons encore, parions-en, de l’Offre raisonnable d’emploi. Dans le n° d’avril-mai il y en avait une présentation, dans celui-ci un point de vue, qui est à prendre comme tel bien sûr mais qui éclaircit bien des choses en même temps. Jetez un œil au rapport Boulanger, qui se préoccupe beaucoup du public en difficulté : c’est toujours bien…

Projet de loi « relatif aux droits et devoirs des demandeurs d’emploi »
Un entretien avec M. Freyssinet, économiste
Le Monde – 27/05/08 – 08 286
Le gouvernement a critiqué la définition de l’offre valable d’emploi du Code du travail qu’il trouvait trop vague ; mais le projet de loi ne comporte pas de nouvelle définition.
Le profil de cette offre fera l’objet d’une définition conjointe entre le demandeur d’emploi et son référent (remplaçant ANPE). Cela est positif mais le chômeur pourra être radié en refusant offres dont la définition ne sera pas inscrite dans la loi.
Politique incitative ou « culpabilisatrice » ?
Pas d’expérience permettant de répondre de façon objective à cette question.
Etudes menées sur la dégressivité (entre 93 et 01) ont montré qu’elle était sans effet direct.
Comparaisons internationales : la pression, pour être efficace, doit s’accompagner d’actions positives d’aide au retour à l’emploi.
Chaque fois que l’on promeut une politique justifiant des mesures de contrôle, on « surfe sur le thème du faux chômeur ».
Ne doit-on pas inciter les chômeurs à se porter sur les offres non pourvues ?
Les offres non pourvues sont de deux sortes.
Celles requérant qualifications spécifiques : c’est une question de formation et non de sanctions.
Et puis il y a les « bad jobs » : précaires, mal payés… « dans la mesure où le projet isole la sanction de toute mesure positive d’aide au retour à l’emploi »… ils seront obligés d’accepter… ?
L’adoption de la loi est prévue avant l’été.

Les préconisations de la mission « Boulanger » pour un « saut qualitatif » dans le service rendu

  • Aider les chômeurs à trouver un emploi : accompagnement ET appui personnalisés
    Etablir le rapport entre le nouvel opérateur et « les publics présentant une problématique spécifique d’insertion sociale » : ne pas les laisser « à la charge des seuls travailleurs sociaux [mais] associer le travail social et le travail d’intermédiation dans un duo organisé »
  • Accompagner les actifs occupés désirant changer d’emploi.
  • Améliorer l’efficience du système : organisation déconcentrée, coopération avec tous les acteurs
    Téléchargeable sur le site du ministère de l’Economie