Mission confiée au maire de Beauvais à partir des résultats du « plan d’harmonie sociale » envers les travailleurs pauvres mis en place en 2004.
Souligne
- la « multiplication d’intervenants » ;
- le Dpt « acteur incontournable » parfois trop éloigné des problématiques locales ;
- outils parfois « mal ou peu utilisés »
- même si un gros travail est réalisé Dpts, collectivités infra-départementales et assocs)
Préconise :
- « Un droit opposable à la solidarité locale » (alimentation, mode de vie décent, accès aux soins, prévention du surendettement).
- Généraliser la création des CIAS et en faire des guichets uniques.
- Repenser le soutien de l’État au financement de l’action sociale locale (compensations)
- Uniformiser les procédures de recouvrement des bailleurs sociaux, rendre obligatoire la souscription à une mutuelle (extension chèque-santé)
Rapport Cayeux sur le site du premier ministre
L’Unccas :
- favorable au développement de l’action au niveau intercommunal
mais
- regrette de ne pas voir été associée à ce travail ;
- juge « peu réaliste » le droit opposable à la solidarité locale
- estime qu’il n’y a pas de doublons entre Dpts CCAS.