Des groupes de travail vont étudier les moyens de résorber le déficit public et l’ADF adresse à M. Fillon le « Mémorandum en faveur des départements en difficulté ».

10 / 088 – ASH 05/02/10 – p. 11-12 & 26/02/10
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Les collectivités territoriales étant concernées, nous le sommes tous, en tant que citoyens… et bien entendu travailleurs sociaux… Il n’y a qu’à lire le mémorandum…

- Conférence à l’Élysée le 28 janvier, boycottée par l’ADF & l’ARF qui déclinent toute responsabilité dans la situation actuelle : 7,9 points de PIB en 2009 (3,4 en 08) et 8,2 prévus en 2010…

- Une mission sur les dépenses des collectivités territoriales (MM. Lemas et Carrez) :

  • identifier les facteurs expliquant leur augmentation,
  • « mesurer l’impact des normes imposées par l’Etat »…

- M. Jamet se penchera sur les difficulté des Dpts jugés fragilisés par la croissance de leurs dépenses d’action sociale :

  • « renforcer la péréquation »,
  • « optimiser la gestion de l’APA » …

-  M. Camdessus examinera la possibilité d’une règle pour encadrer l’évolution du solde des finances publiques (Etat).

- Un groupe travaillera sur la réduction des dépenses d’assurance maladie,

  • les pistes étant la réduction des dépenses de l’AP, des ALD et des transferts de nouvelles charges aux mutuelles.

- Conclusions attendues pour avril : 2° conférence

Le Mémorandum de l’ADF

- Elle évalue à 3,8 milliards d’euros le déficit annuel de compensation relatif à

  • l’APA,
  • la PCH
  • et le RMI (avant mise en œuvre du RSA).

- APA : 3,25 milliards de différence entre dépenses et recettes ;

  • propose de rehausser la contribution CNSA et de corriger les critères de répartition.

- RMI : 541 millions de différence ;

  • demande la pérennisation du fonds départemental de mobilisation pour l’insertion (FMDI) considéré comme « une ressource exceptionnelle ».

- PCH : déficit plus limité mais devrait se creuser.

- L’ADF souhaite changer le mode de calcul du taux d’autonomie financière des collectivités territoriales et avance des mesures comptables.

- Certains Dpts taillent déjà dans leurs dépense.